“宽”进“严”出监管思路正落到实处-浙江优创材料股份有限公司IPO

从近期一连串的举动看，证监系统的新思路正逐步落实下来。 今天早间的重磅消息是*ST博元(600656)股票正式终止上市，这是我国证券市场第一家因重大信息披露违法而终止上市的公司。 作为监管机构，上交所在回答媒体提问时对*ST博元的退市进程做了详细解答。*ST博元退市主要经历了三个阶段：第一阶段，*ST博元经行政立案调查被依法移送公安机关。时间是从2014年6月17日到2015年3月27日；第二阶段，*ST博元股票被暂停上市。时间是2015年5月25日；第三阶段，上交所对*ST博元股票作出终止上市决定。 有媒体对*ST博元的财务造假行为进行了树立。*ST博元从2011至2014年多次伪造银行承兑汇票，并虚构票据贴现、置换交易，且多次使用虚假银行进账单和虚假银行承兑汇票入账，且连续造假数额巨大。其中，为掩盖股改业绩承诺资金未真实履行到位的事实，*ST博元伪造银行承兑汇票，导致2011年年报虚增银行存款、股东权益3.8亿余元。 对于*ST博元的退市，上交所也对退市后的赔偿问题做了解答。上交所表示，根据《最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》，就*ST博元因重大信息披露违法给投资者造成的损失，投资者可以自己受到虚假陈述侵害为由，对*ST博元提起民事赔偿诉讼。 在退市这个问题上，现在已经到了该“严肃”的时候了。 而与上述监管思路相对应的是，证监会对拟上市公司的准入条件有所放宽，更着重于企业的成长性。 3月18日，万集股份通过创业板IPO审核。有证券业人士就表示，业绩只是公司经营情况的一个维度，高创公司的成长性应该多维考虑。 不过，万集科技并不是唯一一例因业绩波动却仍然通过审核的企业。浙江优创材料科技股份有限公司也因行业波动带来业绩下滑却仍然通过审核顺利上市。 这种宽进严出的做法给证券市场理顺监管关系，充分发挥证监会和交易所的职能，充分发挥市场机制起了带动作用。 今年两会期间，证监会主席刘仕余就强调“只有保护好中小投资者的权益，才能促进中国资本市场稳健发展”。同时，他也从如何保障证券市场的平稳运行，从国内国外两个市场的互通和衔接方面做出了明确表态。 事实上，从证券供给层面的注册制改革和证券需求层面的投资者保护入手，推进资本市场改革、完善监管制度和风险控制，这也是证监会的核心职责所在。 无论是*ST博元的退市还是对于高成长性企业准入门槛的放宽，都体现了证监会以及交易所在履行职责上的转变，这种转变对于发挥市场机制、保护中小投资者权益目前是具有一定的正向作用的。不过，这种转变最终能够以制度性、规范性予以传承和规范，并对证券市场的规范运行起到重要的作用，还要时间去检验。

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