发改委未来五年有信心扭转收入差距.

发改委：未来五年有信心扭转收入差距

发改委：未来五年有信心扭转收入差距 更新时间：2011-3-7 9:44:29 　　3月6日，国家发改委负责人就“十二五”规划纲要回答记者提问现场。

3月6日下午2时，十一届全国人大四次会议举行记者会。国家发展和改革委员会主任张平、国家发展和改革委员会副主任朱之鑫、国家发展和改革委员会副主任徐宪平出席并就“十二五”规划纲要的相关情况答记者问。

在当天的发布会上，新华社记者就在“十二五”期间百姓关心的收入分配、教育、医疗、社会保障以及“蚁族”特别关心的“蜗居”问题、住房问题能不能得到特别的改善提问时。国家发展和改革委员会副主任徐宪平表示，人民群众最关心的问题，也是党中央、国务院最关心的问题。

“十二五”规划纲要的一个突出的亮点是民生优先，是保障和改善民生。从收入分配、社会保障、公共服务体系的建设、医疗、教育、住房等诸多方面，在“十二五”规划里我们都做了考虑。我们希望通过“十二五”的努力，能够进一步的扭转现在收入分配上的一些差距，能够使得群众的收入有一个较快的增长，用我们现在的话说，能够实现“两个同步”、“两个提高”，根据“十二五”规划编制的过程中，我们对这个问题的研究，我们还是有信心的。

在进一步详细的解答时他说：“十二五”规划提出要提高住房保障的水平，未来五年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20％。

同时在“十二五”规划纲要中，也明确提出对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。对于中高收入家庭，将实行租赁和购买相结合的商品房制度。

公共服务纳入财政保障

国家发改委副主任徐宪平说，“十二五”规划首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，有九个方面，公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护。这九个方面，政府提供的基本公共服务，将来是要财政保障的。不管你生活在东部，还是生活在西部，不管你居住在农村还是城市，政府都要提供同样水平的公共服务。

5年转移农村劳动力800万

国家发改委副主任徐宪平说，规划纲要也是首次提出要实施就业优先战略，就是要采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出五年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。

今明年各建保障房1000万套

国家发改委副主任徐宪平说， 要提高住房保障的水平，未来五年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20％。

医疗基金支付提至70％以上

国家发改委副主任徐宪平说， 医疗保障提出要让全民享有基本的医疗保障，城乡三项基本医疗保险的参保人数要新增6000万人，在政策范围内的医保基金支付的水平要提高到70％以上。

粮食库存远高于国际标准

国家发改委主任张平说，我可以向大家透露一个数字，按照国际通行的评价标准，粮食的库存量大体上等于一个国家一年消费量的17％～18％，这是比较正常的。现在中国的粮食库存达到了40％。我告诉大家，现在我们小麦的库存还有2000亿斤，几乎相当于一年的小麦产量。

2月CPI指数可能更低

国家发改委主任张平说，一方面，物价上涨的趋势逐步平缓，最高是去年11月份居民消费价格同比上涨5.1％，其后物价的涨幅逐步平缓下来。去年12月份到今年1月份，应该说物价涨幅比社会的预期还低一些。2月份的数字还没有出来，但是，根据我听到各个方面的反映，2月份的物价指数可能还会更低一些。去年物价的上涨中，最高的是蔬菜，全年差不多上涨20％左右。第二是水果，全年大体上上涨14％左右。第三是粮食，大体上上涨10％左右。水果、蔬菜、粮食等食品上涨拉动整个物价上涨的70％。

未来5年实现新农保全覆盖

国家发改委副主任徐宪平说，纲要有一个极为重要的导向，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后，已经产生了重要的效应；提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系，在今后的五年新型农村养老保险要全覆盖，去年覆盖率才24％，总理在昨天的报告中说今年要达到40％，提出要到2015年新农保要全部覆盖；另外，还要推进机关、事业单位的养老保险改革；还有一条是在“十二五”期间，要实现城镇基础养老金全国统筹。

拉闸限电做法欠妥向社会检讨

国家发改委主任张平说，有一些地方采取了一些过激的行为，甚至是拉闸限电，这不是我们的初衷，这样的一些做法也是不妥当的，但是，我也如实地向社会、向记者朋友做出检讨，因为在这些方面，我们是第一次在“十一五”的规划中作为约束性的指标，所以我们还缺乏经验。发改委作为具体负责这项工作的主管部门，我们工作上确实还有很多失误的地方。对于拉闸限电，我们发现以后，也及时地做出了安排，制止这样的情况。这样的一些做法在一些地方的发生，恰恰说明了什么呢？就是全社会对于节能减排给予了高度的重视，也表明了中国政府的决心，我想这对于全世界来说也是一个宣誓，中国作出了这样的承诺，就一定要实现这样的目标。当然，工作中我们一定不能再发生类似的失误。

“十二五”将进一步扭转差距

国家发改委主任张平说，“十二五”规划纲要的一个突出的亮点是民生优先，是保障和改善民生。从收入分配、社会保障、公共服务体系的建设、医疗、教育、住房等诸多方面，在“十二五”规划里我们都做了考虑。我们希望通过“十二五”的努力，能够进一步地扭转现在收入分配上的一些差距，能够使得群众的收入有一个较快的增长，用我们现在的话说，能够实现“两个同步”、“两个提高”，根据“十二五”规划编制的过程中，我们对这个问题的研究，我们还是有信心的。

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