中小企业管理机构权力强化各地将普设领导小组1

中小企业管理机构权力强化 各地将普设领导小组

中小企业管理机构权力强化 各地将普设领导小组 更新时间：2010-2-7 0:31:39 　　《华夏时报》记者独家获悉，类似省级促进中小企业发展领导小组的议事协调机构，正拟在各地普遍设立。

2月4日，一位消息人士向本报记者透露，该议事协调机构由各地方主管工业的副省级领导干部牵头，财税、经贸、工商以及中小企业主管部门的“一把手”担任小组成员，而成立这一议事机构的目的在于协调各部门，形成合力支持中小企业，进一步落实中小企业扶持政策。

地方管理变局

本报记者获悉，针对全国中小企业管理部门机构的变动情况，工信部最近进行了调研，这次调研内容包括地方中小企业管理机构的名称变化、归属部门和级别变动。

2月4日，海南省工业和信息化厅中小企业处处长郭春鸿在接受本报记者采访时表示，海南的中小企业管理部门在2006年工信厅成立时就是其中的一个处室，不是独立机构。直到2009年改制，该办公室的门上才挂上了个牌子，在“中小企业处”后面打了一个括号，写着“中小企业局”。不过，这位中小企业处的负责人坦言：“就多了个名字，其他什么也没换。”

云南的中小企业管理部门虽设在省工业和信息化委员会，但云南省工信委副主任宋嘉林却认为“只是在工信委挂个牌而已”，行政事务由工信委来管，但具体事务，尤其像花钱之类的都由省委直管。

广东省原来的经济和贸易委员会和省工信厅合并成一个新部门，叫经济和信息委员会，新的中小企业局也从原来的经贸委并入了新的经信委，于去年10月挂牌。广东省中小企业局技术进步处原副处长兰亚平向本报记者透露，除了几个领导退休，企业局的其他领导从局长到处长基本全换了，但中小企业局还是个二级局，没变。

行政级别高一些的要算是陕西省了，据陕西省中小企业局处长张峰介绍，2007年省里就设了中小企业局，直接归省委管，是省委里面的一级行政部门。谈到其他地方的中小企业管理部门均在工信委或经信委挂牌时，张峰毫不讳言：“由他们管，自己不设党组、党委，没有决策权，全都要听上级主管单位的安排，这样就削弱了中小企业局自己的工作手段。”

拟设议事机构

地方上的变局和困难，主管全国中小企业工作的工信部也注意到了。

在2010年全国中小企业工作座谈会上，有工信部官员表示：有些地方同志反映他们的中小企业管理机构的级别降低了，职能削弱了，职责分解了。

据介绍，目前各省、市、自治区机构改革已经陆续完成，有些地方的中小企业管理机构直属省级政府，有些在省经信委或工信委内下设中小企业局，有些只设中小企业处。

中国中小企业协会在调研中也发现，在新一轮机构改革中，一些省、市成立了经济信息委或者工业信息委，原来的中小企业局降格为委内的处级单位，地方中小企业主管部门的行政级别和调控手段存在弱化的现象。

“需要服务的广大中小企业在基层，机构改革也在向基层延伸，但是行政级别降低了，基层中小企业工作可能将面临落实困难。”一位不愿意透露姓名的中小企业协会内部人士告诉本报记者。

对此，多年从事中小企业工作的郭春鸿深有体会，他说：“就靠我们，事情多，任务重，好多事情顾不过来。”因为中小企业扶持政策不仅包括财税方面，还包括融资方面，涉及的部门繁多，真正落实政策需要多部门的密切合作。

去年国务院发布的《关于进一步促进中小企业发展若干意见》指出，各地可根据工作需要，建立相应的组织机构和工作机制。据可靠消息称，各地将设省级促进中小企业发展领导小组的议事协调机构，而这一决定近期将会出文。

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