中钢协亮出铁矿石谈判底牌

中钢协亮出铁矿石谈判底牌

中钢协亮出铁矿石谈判底牌 更新时间：2010-4-6 16:43:20 　　□王毅鹏

在三大矿山的强大压力面前，中国钢铁协会终于抛出了谈判的最后底牌，取消部分铁矿石进口商资质，呼吁钢企两个月内不进口铁矿石，这些看来带有明显“行政干预”色彩的应对措施能在多大程度上改变铁矿石谈判桌上的力量对比，目前仍是未知。

日韩欧全“缴械”中国“孤军奋战”

越来越多的事实表明，中日韩欧四个钢铁需求大国在铁矿石谈判桌上与三大矿山的角力，目前只剩下中国一人“孤军奋战”。上周六，全球第四大钢铁生产商、韩国浦项钢铁表示,其已经“初步”同意今年4-6月以每吨100-105美元的价格从巴西淡水河谷进口铁矿石，这个价格比上年涨价近90％。

而此前，巴西淡水河谷在其官方网站发布公告，宣布淡水河谷已与其97％的客户群体达成基于季度的短期市场参考定价的新的定价协议，这一客户群体所占比重相当于其销售量的90％。必和必拓公司也公告称“与相当数量的亚洲客户签订铁矿石销售的短期合同”。

随着日韩钢企的缴械，之前还剩欧洲钢企与中国处于“统一战线”。但最新的进展是，针对欧洲钢铁工业联合会致信欧盟委员会提出国际铁矿石定价中存在垄断嫌疑，并呼吁欧盟采取应对措施的申诉。日前，欧盟委员会回应说，“欧盟目前并不准备就这一问题启动调查机制”。

如此一来，此前有可能成为 “帮手”的欧洲钢企，也只能对中国钢企“爱莫能助”了。

中方亮底牌取消部分进口商资质

而就在同一天，中钢协与五矿商会将召集国内主要几家具有铁矿石进口资质的钢企和贸易商在北京湖南大厦召开紧急闭门会议，为应对目前棘手铁矿石谈判形势商讨对策。经过紧急磋商，“三条行业性政策”齐齐亮相，这被外界解读为“中国铁矿石谈判的最后底牌”。

据悉，这三张底牌包括，首先关于铁矿石进口资质的审定标准规定，2009年从事进口铁矿石业务总量低于100万吨的进口商将被取消铁矿石进口资质。其次，铁矿石进口严格执行一级代理制，保证铁矿石流向符合产业政策的大中型钢铁企业。贸易商不能进行二次贸易，违反自律公约的企业将会被取消资质。另外协会还将建立铁矿石流向审核制度，对于一些进口劣质矿的合同，海关将不予以进口、备案。

虽然，这三条行业政策尚未变成法律，不过有媒体透露预计上述两个行业协会可能在数周之内使之成为法律，据预测，中国112家拥有铁矿石进口资质的进口商中可能会有一半左右的进口商失去资质。

除此之外，一条来自中钢协的“建议”显得格外引人注目。

中钢协秘书长单尚华在此期间表示，目前铁矿石谈判形势十分严峻。“中钢协号召国内具有进口铁矿石资质的钢企和贸易商，在接下来的两个月内不从三大矿山进口铁矿石，抵制其垄断行为。”这与市场之前普遍呼吁的中方筹码不谋而合。

根据中钢协调研报告显示，目前我国钢铁企业的自存铁矿石，足以保证钢厂正常生产两个月，而且目前我国港口仍积存铁矿石7500万吨。与此同时，今年1、2月份，我国自产铁矿石生产量在铁矿石价格不断攀高的影响下同比增长18％。因此中钢协号召抵制目前三大矿山的季度定价政策和无理的涨价要求。

行政手段干预惹争议谈判前景不明朗

中钢协的底牌“杀气”十足，迅速得到了外方的回应。澳大利亚贸易部长西蒙・克林昨日表示，中国不应干预铁矿石市场。他说，“要让市场决定价格，不能用限制供应来发布指令。 ”

然而，铁矿石谈判的“政治化”恰恰是三大矿山近年来合力的结果。兰格钢铁信息研究中心首席研究员戎刚表示，“中国需要把铁矿石谈判上升至国家层面。 ”

“只有两条路，一条就是参与海外铁矿石开发环节，加大权益矿参与力度；另一条是上升至国家层面，从政治上对矿山施加压力，此外，其他一切的策略都不能解决根本问题。”对于如何解决铁矿石谈判中所遭受的损失，戎刚如是说。

自从中国参与铁矿石谈判以来，中国似乎从未在三大矿山处讨到任何便宜，相反，由于缺乏主动权和权益铁矿，中国钢企至少多付出7000多亿元铁矿石成本。面对质疑，国家相关部门和学者专家每年均从不同角度会诊铁矿石，但是，状况非但没有有所好转，反而愈加被动，三大矿山胃口越来越大。

他分析，铁矿石作为一种战略资源，其生产国家在背后的影响力不可忽视，如果铁矿石仅仅作为一种普通商品，澳大利亚和巴西肯定不会纵容三大矿山如此大幅度的涨价；而另一个影响铁矿石谈判的重要砝码海运市场则掌控在华尔街手中，而华尔街背后是美国政府。

事实上，2009年中铝和力拓的联姻因澳大利亚政府干预以失败告终，金融危机以来中国数次重要的海外收购失败几乎都闪现着西方国家政府的身影。 “如果把铁矿石上升至国家层面，矿山方面无理涨价，我们可以向对方政府施压。 ”一位业内分析人士指出：“国与国之间的交往就是利益博弈，没有什么情感可言。这也是国际通行的做法，美国不是还逼迫人民币升值吗？ ”

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