上海临港发展新政：设百亿产业基金，落户有优惠-临港基金

随着双特政策“2.0”版的发布，上海临港地区面临新的发展机会。

8月23日，上海市政府召开新闻发布会，对近期发布的《关于深化完善“双特”政策，支持临港地区新一轮发展的若干意见》（下称“《意见》”）进行解读。当日下午，临港管委会又进行了28个新项目的签约仪式。

2012年9月，上海市委、市政府决定在临港地区建立特别机制和实施特殊政策，近期出台的政策已经是“2.0版本”。在此基础上，临港管委会出台了产业、人才和城市功能的相关配套政策，以及具体的实施细则和操作办法。

按照《意见》的要求，到2020年，临港将基本建成国家新型工业化示范产业基地、战略性新兴产业示范区和现代化滨海新城，成为本市建设具有全球影响力的科技创新中心的重要承载区。

上海市委书记韩正6月调研临港时指出，“十三五”时期，临港的建设已经到了关键阶段，要“始终坚持一张蓝图干到底”。

在产业配套方面，多个基金的设立成为临港产业发展的特点。临港地区开发建设管理委员会常务副主任陈杰介绍说，临港将发起设立100亿元的上海集成电路装备材料基金、50亿元的临港智能制造产业基金、20亿元的海洋产业发展基金、10亿元的临港创业投资引导基金。

同时，临港还将设立每年5亿元智能制造专项资金，重点支持智能制造功能平台和示范工程建设。对于战略性新兴产业的发展，也会进行资金扶持。

陈杰表示，上海提出制造业占比要保持在25%左右，临港在上海的制造业发展战略中占据非常重要的位置，临港面向智能制造大的战略当中，将重点在营造智能制造的生态体系方面有所突破。

陈杰说，对科创中心主体承载区的建设来说，营造产业发展的良好生态体系尤为重要。目前，临港布局的重点是在产业技术平台、智能制造应用示范，以及科技金融、园区等多要素的集聚当中，形成推进整个临港智能制造产业生态体系建设的要素集聚。

由于距离市区较远，如何吸引和留住人才，也成为临港需要解决的问题。从人才配套政策来看，临港主要提供的是便利、住房保障等政策优惠。

例如，在临港的工作年限可以折成积分计入居住证总积分中，临港地区教育、卫生、农业等岗位工作满5年的人员办理居转户，持证及参保年限可缩短至5年。

临港还重点提出限价商品房、公租房、人才公寓和人才住房补贴“四位一体”的住房保障体系。优化“双定双限房”和公共租赁房“先租后售”政策，并提供每人每月最高1500元的租房补贴。

陈杰表示，希望通过这个住房保障体系，针对不同人才的需求，根据不同人才的条件都可以在临港住房人才保障体系当中，能够找到相应的政策。

借助政策的出台，临港进行了相应的产业推介。23日下午，总计28个项目举行了签约仪式。

其中，国家开发银行上海市分行与临港管委会签署开发性金融合作协议，以融资和融智相结合，推动临港地区基础设施、产业发展、新型城镇化、生态环境、产城融合“五位一体”发展。

上海仪电集团、中国建设科技集团、国开金融、浙江蓝城公司将在智慧城市、海绵城市、国蓝市民农庄等重点功能性项目中与临港管委会展开相关合作。

根据临港地区建设国际智能制造中心的战略部署，中车艾森迪海洋装备研制项目、德摩能源工业车辆研制基地、上海交大智能制造创新中心、复旦临港技术转移创新中心、旻艾高端集成电路晶圆测试项目、寒武纪科技等20个项目集中签约。

上海仪电集团总裁蔡小庆在接受21世纪经济报道记者采访时表示，仪电集团和临港在智慧城市方面有十几个项目在推进，“一张白纸好画最新的发展蓝图”，加上政策的扶持，很看好临港智慧城市的发展前景。

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