养老金差距增加的原因之二：视同缴费指数不同。-保险公司职级代码sa

在机关事业单位实施养老保险制度后，机关事业单位退休人员养老金与企业退休人员养老金的差距在进一步增大。分析其原因可以为缩小其差距找到办法。前面说了，在机关事业单位实施养老保险制度改革时，大幅给机关事业单位在职人员增加工资，等于大幅增加了机关事业单位人员的缴费基数，使其在缴费基数上增长了很多，养老金差距扩大的原因之一。现在，分析一下第二个原因，那就是视同缴费指数的不同造成了养老金差距扩大。

不管是机关事业单位养老保险还是企业职工养老保险，都有“中人”（养老保险制度实施前参加工作，养老保险制度实施后退休的参保人）。对于“中人”来说，在实施养老保险制度之前的符合规定的工作年限（工龄），在养老保险制度中都是作为视同缴费年限的。确定了这些视同缴费年限，就可以根据相应的视同缴费指数，计算这些参保人员的过渡性养老金，使他们在养老金上不会吃亏。

一、企业职工养老保险的视同缴费指数。

在计算企业“中人”的过渡性养老金时，由各省规定具体的办法，可能有所不同。一般情况下，计算过渡性养老金的视同缴费指数确定为1。而且不管是什么职务、什么身份，什么工龄，其视同缴费指数的确定都是一样的，没有区别。也就是说，不管是一般的企业工人，还是高层的企业干部；不管是企业的专业技术人员，还是企业的管理人员；不管是企业的一般工作人员，还是企业的厂长经理，其视同缴费指数都是一样的，一般都是按1来确定的。

二、机关事业单位养老保险的视同缴费指数。

机关事业单位养老保险的视同缴费指数是这样规定的：

各地根据测算形成与机关事业单位职务职级（技术等级）和工作年限相对应的视同缴费指数，工作人员退休时，根据本人退休时的职务职级（技术职称）和工作年限等确定本人视同缴费指数。

从这里可以看出，虽然机关事业单位“中人”与企业“中人”一样，有视同缴费指数，但其视同缴费指数不是按1确定的，而是由各地（各省份）确定的。而且，这个视同缴费指数不是根据2014年9月时相应的职务（职称）来确定的，也不是人人都一样的，而是要根据本人退休时的职务（职称）等来确定的。从目前看到的审核表的情况来看，机关事业单位退休人员的视同缴费指数普遍是大于1的，有的还大于2，达到2.4或更高。

例如下面截图中，某位副科级公务员退休时的视同缴费指数为1.3154，某正高职称专业技术人员退休时的视同缴费指数为2.483。

曾有人问过他退休时的视同缴费指数是多少，懂内情的人告诉他，现在不知道。他又问，我在2014年9月的职务职级是确定了的啊，应该根据那时的职务职级确定我的视同缴费指数，不让我吃亏，怎么会不知道呢？这个内行人告诉他，视同缴费指数是根据你退休时的职务职级确定的，退休时职务职级肯定会晋升，以那时的职级来确定以前的视同缴费指数，不仅不会让你吃亏，还会让你占便宜。如果职务职级晋升得多，占的便宜还会很大。因此，为了得到更高的视同缴费指数，那就想办法赶快晋升吧。

从极端的情况来看，如果某个地方的一个2014年9月时还是副科级的机关人员，如果一直到退休时都是副科，那么退休时的视同缴费指数可能就是1.3左右。如果到2050年退休时达到了厅级职务，那么他的视同缴费指数就会超过2，甚至有可能达到或接近3。

三、视同缴费指数的差异造成了养老金的差异。

企业“中人”退休，视同缴费指数为1；机关事业单位“中人”退休，视同缴费指数按退休时的职务职级确定，一般会超过1，甚至超过2或更高，是企业“中人”的1倍多甚至是2倍或更高，意味着在同等条件下，机关事业单位的“中人”退休后，在过渡性养老金方面会是企业“中人”的1倍多，高的话可以是2倍。如果该退休人员的实际缴费指数低于视同缴费指数的话，较高的视同缴费指数还可以将其个人平均缴费工资指数拉高，从而使其基础养老金也得到一定提高。

机关事业单位的过渡性养老金比企业“中人”高，基础养老金也可能比企业“中人”高，在这两方面都可以能拉大与企业职工在养老金方面的差距。因此，现在退休的机关事业单位“中人”由于有视同缴费指数的利好，其养老金与企业职工的养老金拉大距离就比较容易理解了。

随着机关事业单位“中人”退休完毕（估计要2060年左右），全部是机关事业单位养老保险的新人退休时，就没有视同缴费年限了，也就没有视同缴费指数了，过渡性养老金也就不存在了。到那时，视同缴费指数的不同造成的养老金差距拉大的现象也就消除了。在这之前，可能或多或少还是会对养老金差距扩大产生一些影响的，随着视同缴费年限在所有缴费年限中的占比越来越小，这种影响也会越来越小，直至消失。

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